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近几年,市场上装配式建筑产品虽然日益完善,市场占有率也在逐步提升,但就目前的整个市场环境而言,企业的市场营销、人才结构、资金管理等都在不断地遇到挑战和影响,规模化推广装配式建筑任重道远。
市场营销方面,虽然国家出台《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,各省区市地方政府也都相继出台了相关推广文件和扶持政策,以及配套措施,但各地装配式建筑的推广力度仍然明显不足,装配式项目占比依旧很低,市场需求量不大,企业装配式产品的市场空间不足。
人才结构方面,装配式建筑与传统的建筑施工有很大区别,目前市场上装配式建筑的管理人员、生产人员和施工人员,大多数还是原来传统的建筑业从业人员,缺乏工厂化的管理和生产经验,难以满足装配式建筑市场发展的需求。产业化工人没有操作经验,市场上专业培训机构又极为欠缺。
资金管理方面,装配式建筑前期投入大,而目前大多数项目都只是提供装配式产品,付款依赖于工程总承包单位,有的不能及时付款,还有的付款只能达到75%左右,导致企业资金不能及时回笼,财务成本高,产生资金压力。当前的装配式建筑还处于发展阶段,各地市场还不成熟,规模化需求量不足,投入、生产和运输的成本较大,进一步加大装配式建筑企业的资金压力。
规模化推广装配式建筑的相关建议:
一是出台装配式建筑的有关标准。可由住房和城乡建设部委托中建协工程项目管理委员会,组织专家参照北京和深圳等地与装配式建筑相关的规定,制定统一的装配式建筑相关标准,而不是由省及地方各自出台。标准统一,可有效降低工程造价。
二是全面推行工程总承包。完善招投标管理办法,对装配式项目要采取工程总承包的模式,优先选择具有设计、生产和施工能力的企业;或者把具有装配式生产能力的企业作为联合体成员参加投标,投标文件附带分工明确的联合体协议。政府保障性住房和棚户区改造项目要带头使用装配式建筑产品,并推行工程总承包。装配式项目实行工程总承包,可避免各方互相扯皮,有效提升工程质量管理水平。
三是加大奖励和扶持政策。装配式建筑作为单项而言,将增加开发商的成本,但从整个项目的综合成本来讲,成本应该是降低的,装配率低的反而成本增加,后期的抹灰装饰等大量湿作业还会污染环境,浪费较多资源。为此,必须加大政策扶持力度,提高奖励和补贴力度,力促装配式建筑的规模化推广应用。
有专家还给出了具体的奖励与扶持政策。比如,研究发布装配式建筑工程项目分阶段验收、提前预售等政策的实施细则,并加快落地;研究提高装配式商品住宅公积金贷款额度、降低首付比例的销售政策;对采用装配式建筑技术的房地产企业,享受房产交易税费和贷款利率优惠政策等。
四是金融扶持。对于装配式项目,金融单位可根据项目的装配式建筑比例、工程规模及造价,优先给予资金支持,通过金融单位和企业间的合作,进一步加快各地装配式项目的落地。
五是加快建筑产业化工人队伍的培养。行业主管部门要在产业化工人的培训、认证方面,制定相关政策和措施,让产业化工人持证上岗,提升装配式项目的生产、安装水平。